2014年6月9日至11日，由中国教育审计学会主办、重庆大学承办的《行政事业单位内部控制规范（试行）》宣贯会在重庆大学召开。来自全国112所高校和5个省市教育厅的审计负责人共计130余位代表参加了会议。

会议由中国教育审计学会秘书长孙蓝烽主持。重庆大学常务副校长张四平、教育部财务司审计处处长沈志超应邀出席会议并发表讲话。张四平代表重庆大学对来自全国各地的审计工作者表示了热烈欢迎，他向大家简要介绍了重庆大学的建校历史和发展概况，并结合重庆大学审计工作的开展情况，对当前教育审计领域在规范科研经费使用行为、推进高校财务管理、提高资金使用效率等方面工作提出了肯定和希望。沈志超主要强调了召开此次会议的重要意义，即进一步贯彻落实《行政事业单位内部控制规范（试行）》（财会〔2012〕21号）精神和通知要求，促使各单位加强制度建设，规范内部控制行为，完善内部治理。他要求参加会议的各位代表要认真领会和及时传达本次会议精神，深刻认识实施内部控制规范的重要意义，扎实稳步推进内控规范实施工作，进一步提升单位内部管理水平和服务能力，为推动我国教育事业又好又快发展做出应有的贡献。

为期三天的宣贯会共举办了四个专场报告会。复旦大学李若山教授作了《转型经济条件下的行政事业单位内部控制问题探讨》的专题报告，李若山教授分析了目前中国行政事业单位所处的环境，结合实例详细论述了实施行政事业单位内部控制的困惑，指出内部控制规范就是在单位业务流程过程中提出有效的措施，把发生风险的概率降到最低水平。北京大学审计室主任王雷研究员作了《内控最新发展与高校内控建设》的专题报告，王雷主任从内部控制理念和最新发展谈起，着重讲授了2012年11月29日财政部印发的《行政事业单位内部控制规范（试行）》，提出了对高校内部控制建设的思考。南京审计学院副院长时现教授作了《工程项目管理与控制相关问题探讨》的专题报告，时现教授详细分析了工程项目的建设程序与关键控制点，重点讲述了工程建设管理中的常见问题与控制要求。重庆大学审计处处长李嘉明教授作了《<中国内部审计准则>解读》的专题报告。李嘉明教授对比分析了《中国内部审计准则》新旧框架的区别，阐述了中国内部审计准则修订的必要性、修订的主要原则、修订的重点内容等，详细解读了《第1101号-内部审计基本准则》和《第1201号-内部审计人员职业道德规范》。

内部控制既是行政事业单位的一项重要管理活动，又是一项重要的制度安排，是行政事业单位治理的基石。“内部控制规范”将内部控制的基本原理与我国行政事业单位的实际相结合，梳理业务流程，瞄准内部管理中的薄弱环节，强化机制建设，将制衡机制嵌入到内部管理制度之中，是指导行政事业单位加强内部管理的重要规范性文件。此次会议的召开，对进一步宣传和落实行政事业单位内部控制，特别是对教育事业单位提高单位管理水平，改进公共服务的质量和效率，规范财经秩序，建设服务型政府都具有重要意义。

                                                来源：重庆大学审计处